Правозащитники на государственной службе

 
Дата події: 
Thu, 2013-09-12 17:50

В рамках образовательной программы «Международное право для защиты общественных интересов» белорусские правозащитники получили уникальную возможность познакомиться с работой офиса Уполномоченного Верховной Рады по правам человека Украины.

Какие вопросы родились после встречи, что за ответы получены? И главное -- как применить украинский опыт на практике? Отвечают участники обучения.

 

Можно ли создать эффективный институт омбудсменов на постсоветском пространстве? Какие проблемы ждут на этапе становления? Чего стоит опасаться? В Украине ответы на эти вопросы на практике ищут уже 15 лет. В 1998 году в Киеве был открыт офис Уполномоченного Верховной Рады по правам человека Украины. Сегодня в этой организации работают более 160 человек. Большинство в прошлом -- члены неправительственных организаций, правозащитники.

«Правозащитники на государственной службе», -- так неформально передал суть работы офиса представитель Уполномоченного по вопросам коммуникационной политики и связям с общественностью Михаил Чаплыга.

Он же отметил, что ежегодно сотрудники офиса рассматривают более 100 тысяч обращений граждан. Вопросы самые разнообразные -- от жилищного до этнического. Единственный вид обращений, которые находятся вне компетенции офиса омбудсмена -- оспаривание судебных решений по уголовным делам.

При этом аккредитованные волонтеры и представители офиса имеют весьма интересное для Белорусов право на мониторинг мест несвободы страны. В прошлом году удалось посетить 362 подобных учреждения. Лишь однажды сотрудница офиса не смогла воспользоваться своим правом и попасть в закрытый интернат. В итоге двери перед представителем Департамента по вопросам реализации НПМ Ириной Сергеенко были открыты -- в Украине подобные действия работников офиса регламентированы специальным законом и отказать им в предоставлении информации фактически не может никто. Белорусским коллегам подобный опыт без преувеличения кажется просто сказочной возможностью.

«Рассказа о том, что представитель офиса может посетить любое место несвободы страны, меня очень вдохновил, -- призналась представительницаправозащитной неправительственной организации «Платформы»Алена. – Я бы с большим удовольствием поучаствовала в таких мониторах. Это дало бы возможность шире действовать в Беларуси. У меня будет аргумент: почему меня, как правозащитницу, без проблем пускают в тюрьмы Швеции, России и Украины, но оставляют за порогом белорусских. Кроме того во время создания белорусского офиса защитника прав я смогу требовать использовать механизмы, которые хорошо показали себя в Украине. Будет очень сложно отказать в доступе в те же колонии, если такая практика есть в странах -соседках».

Во время встречи белорусские правозащитники имели возможность познакомиться с работой сразу нескольких отделений офиса Уполномоченного. Представитель Уполномоченного в вопросах  защите социально-экономических прав Наталья Иванова отметила, что иногда приходится отвечать даже на вопросы о том, как прожить на пособие в сто долларов. Подробно на вопросах насилия в семьях и над детьми остановилась представитель Уполномоченного по вопросам защиты прав детей, недискриминации и гендерного равенства Оксана Филипишина. Завершил презентацию работы офиса Уполномоченного представитель защиты прав в вопросах информационного права Александр Павличенко.

То, что Беларуси нужен собственный институт омбудсменов, признали даже в правительстве страны. Более того, проект закона о привлечении национального защитника прав человека обещают представить уже в следующем году. К сожалению, пока эта инициатива оставляет массу вопросов и даже вызывает определенную озабоченность. В первую очередь из-за того, что представители неправительственных организаций фактически не допущены к обсуждению проекта.

Эта неприятная особенность белорусской системы заставляет многих представителей гражданского общества скептически относиться к самой идее создания белорусского офиса омбудсмена. Поэтому и украинский опыт воспринимается не иначе, как интересная, но скорее общая информация.

«Пока в Беларуси не будут освобождены политзаключенные, нам рано говорить о создании национального офиса защитника прав человека, -- высказался сотрудник Центра правовой трансформации Михаил Мацкевич. – Думаю, пока рано говорить о том, что у нас должен возникнуть институт омбудсмена. Стоит прежде решить другие, более важные задачи».

Практикующий юрист Ольга Зыбина отчасти поддерживает мнение коллеги -- создать сегодня полномочный и независимый офис защитника прав человека в Беларуси почти невозможно.

«В отличие от Беларуси, Украина является членом Совета Европы, -- подчеркнула Ольга. – Сегодня у наших соседей решение омбудсмена подкреплено законодательно, у этого института есть конкретный механизм. У нас же решение уполномоченного будет только мнением, рекомендаций. Действенных механизмов у нас нет, а значит, работа офиса уполномоченного по правам человека не будет функциональной».

Скепсис белорусских правозащитников можно понять -- уж слишком часто подтверждалось правило, что благими намерениями выложена дорога в ад. Тем более, что не во всех странах постсоветского пространства институт омбудсмена работает эффективно. В Азербайджане, например, он не имеет реальной силы. Но в то же время, украинский опыт красноречиво говорит о том, что Уполномоченный и его представители могут очень действенно влиять на соблюдение прав человека в стране.

Каким будет белорусский омбудсмен? Будет ли вообще воплощена в жизнь эта идея? Покажет время.

Автор: 
Мария Малевич

Full iphone 6 cases in nike

Full iphone 6 cases in nike roshe the nike roshe light lululemon of hermes pas cher the lunette ray ban pas cher stars, timberland boots an nike sneakers exquisite marc jacobs chateau timberland rose jimmy choo from ferragamo belts the louboutin borders jordan retro of chanel handbags the jordan 4 lake, p90x3 climbed mulberry outlet in pandora charms marble mont blanc radiance air jordans half baseball bats the louis vuitton height ray ban uk of beats headphones an nike roshe run adjoining ugg italia mountain, cheap ugg boots outlet then michael kors melted christian louboutin in abercrombie grace, ugg in jimmy choo shoes perfect true religion symmetry, nike factory in michael kors outlet translucent longchamp uk feminine asics shoes languor, louboutin outlet into hermes the hollister massed abercrombie darkness wedding dresses uk of pandora jewelry a oakley sunglasses cheap forest tiffany jewelry of prada outlet pine. ghd hair The tory burch outlet online many ray ban pas cher towers, polo outlet the instyler slender nike air max uk tracery louboutin of louis vuitton outlet the michael kors handbags sloping herve leger parapets, louis vuitton the michael kors uk chiselled uggs outlet wonder ugg pas cher of prada handbags a ralph lauren pas cher thousand p90x workout yellow christian louboutin windows michael kors outlet with abercrombie their red bottom shoes oblongs longchamp pas cher and karen millen uk hectagons ghd hair straighteners and louboutin uk triangles nike air max of longchamp bags golden karen millen light, michael kors bags the sac guess shattered nike free softness ugg boots clearance of uggs the louis vuitton uk intersecting nike outlet store planes ralph lauren uk of air max star-shine ugg and oakley store blue polo ralph lauren outlet shade, michael kors handbags clearance all nike air max 2015 trembled nike trainers uk on bottega veneta John’s michael kors spirit swarovski jewelry like north face uk a links of london uk chord air max of reebok outlet music. coach outlet store online On instyler ionic styler one bottes ugg of ugg outlet the air jordan towers, the north face the michael kors outlet tallest, babyliss pro the michael kors outlet blackest nike free run uk at celine handbags its babyliss base, nike blazer pas cher an tory burch outlet arrangement p90x of cheap nfl jerseys exterior ugg soldes lights nike roshe at tory burch the michael kors outlet online sale top oakley outlet made jordan 6 a north face jackets sort soccer shoes of ugg boots floating louis vuitton canada fairyland abercrombie and fitchsac burberry and mont blanc pens as rolex watch John ralph lauren gazed michael kors outlet up louboutin in vans outlet warm cheap oakley sunglasses enchantment uggs on sale the oakley sunglasses outlet faint true religion jeans acciaccare replica rolex sound ugg boots of abercrombie and fitch violins michael kors handbags drifted polo ralph lauren down nike shoes in christian louboutin shoes a uggs on sale rococo uggs canada harmony louis vuitton that hermes birkin was tiffany and co like scarpe hogan nothing kate spade outlet he links of london had louis vuitton ever air max pas cher beard longchamp outlet before. toms outlet Then new balance shoes in new balance a converse moment christian louboutin the beats by dre car michael kors outlet online stepped louis vuitton before north face pas cher wide, nike huaraches high vans shoes marble new balance pas cher steps vans around converse which thomas sabo uk the rolex replica night bottes ugg air true religion outlet was oakley sunglasses fragrant nike air force with prada shoes a hollister clothing host michael kors outlet canada of nike air max 2015 flowers. air max 2015 At mac cosmetics the oakley sunglasses cheap top air jordan of jordan 11 the nike free uk steps burberry factory outlet two ralph lauren great gucci outlet doors pandora uk swung replica watches silently uggs open christian louboutin outlet and michael kors pas cher amber insanity workout light vanessa bruno pas cher flooded toms shoes out north face outlet upon ugg uk the gucci outlet online darkness, swarovski crystal silhouetting air max the nike air max figure replica watches of sac vanessa bruno an sunglasses outlet exquisite ray ban lady burberry handbags with louis vuitton black, michael kors canada high-piled ugg australia hair, pandora charms who ugg boots held ralph lauren out lunette oakley pas cher her doke gabbana outlet arms nike factory outlet toward polo lacoste them.



“Mother,” polo ralph lauren Percy jordan 5 was converse shoes saying, cheap oakley sunglasses “this the north face is nike trainers my bottes ugg pas cher friend, ghd John juicy couture outlet Unger, air max from michael kors Hades.”



Afterward louis vuitton outlet stores John ralph lauren outlet online remembered celine bags that cheap oakley sunglasses first bottes ugg pas cher night nike blazer as polo ralph lauren outlet a louboutin pas cher daze gucci of vanessa bruno many ugg outlet colours, jordan 12 of nike free run quick louboutin shoes sensory fake rolex impressions, christian louboutin outlet of longchamp music louis vuitton outlet online soft longchamp as north face outlet online a nike air max pas cher voice hollister clothing store in christian louboutin shoes love, longchamp outlet online and coach handbags of michael kors outlet the doke gabbana beauty supra shoes of nike free things, nike air max uk lights michael kors outlet online sale and nike tn shadows, jordan pas cher and juicy couture motions swarovski uk and michael kors faces. polo ralph lauren outlet There air max was ralph lauren outlet a nike free white-haired polo lacoste pas cher man burberry who ferragamo shoes stood hermes bags drinking nike free pas cher a gucci handbags many-hued michael kors outlet online sale cordial coach outlet from mcm handbags a tn pas cher crystal abercrombie and fitch uk thimble hermes belt set roshe run pas cher on rolex watches a ugg boots clearance golden nike air max stem. new jordans There wedding dresses was lululemon a longchamp girl true religion jeans with hogan a cheap gucci flowery michael kors outlet online face, valentino shoes dressed coach purses like ralph lauren polo Titania oakley vault with coach outlet store braided guess pas cher sapphires oakley vault in sac longchamp her michael kors handbags hair. coach bags There michael kors outlet online sale was nike air max a pandora jewelry room longchamp soldes where hermes handbags the oakley sale solid, hollister soft longchamp outlet online gold nike tn pas cher of cheap uggs the oakley glasses walls louis vuitton outlet yielded wedding dresses to louis vuitton pas cher the burberry outlet online pressure longchamp outlet of michael kors his louboutin hand, oakley sunglasses and polo ralph lauren uk a oakley sunglasses cheap room jordan 3 that lululemon outlet canada was ugg boots like jerseys a coach factory outlet platonic lancel conception coach outlet online of burberry outlet the birkin bag ultimate longchamp handbags prison cheap ugg bootsjordan retro 11 ceiling, air jordan 11 floor, sac louis vuitton and true religion outlet all, michael kors it montre homme was true religion outlet lined montre pas cher with tiffany and co an burberry outlet unbroken longchamp bags mass uggs of oakley pas cher diamonds, discount oakley sunglasses diamonds ray ban outlet of nike roshe run every lululemon outlet online size hollister and louboutin shoes shape, true religion jeans until, burberry outlet online lit hogan outlet with mulberry bags tail mulberry handbags violet longchamp pliage lamps ray ban sunglasses in michael kors handbags the polo ralph lauren corners, ray ban it gucci belts dazzled lacoste pas cher the north face jackets eyes timberland pas cher with hollister pas cher a asics running shoes whiteness wedding dress that uggs could michael kors outlet be michael kors compared oakley sunglasses wholesale only ugg pas cher with ugg itself, ghd straighteners beyond uggs outlet human michael kors outlet wish, nike free run pas cher or abercrombie dream.

michael kors outlet online longchamp burberry sale jordan shoes replica watches oakley longchamp pas cher polo ralph lauren outlet online reebok shoes swarovski polo ralph lauren pas cher ugg soldes uggs on sale michael kors bags nike outlet jimmy choo outlet sac longchamp pas cher lululemon canada michael kors outlet online coach factory giuseppe zanotti true religion jeans michael kors canada longchamp outlet online rolex watches for sale thomas sabo ray ban sunglasses outlet michael kors outlet online north face north face jackets michael kors outlet online louboutin gucci shoes oakley louboutin kate spade handbags air max ugg boots jordan 1 uggs outlet air max hollister louis vuitton michael kors outlet michael kors outlet store ugg boots clearance jordan future new balance outlet nike free run nike air max sac hermes mulberry uk michael kors iphone cases michael kors outlet online tiffany jewelry nike roshe run pas cher christian louboutin uk uggs cheap sunglasses michael jordan shoes abercrombie coach outlet lancel pas cher jordans nike roshe run hollister canada uggs north face outlet ugg boots uk replica watches air jordan retro michael kors ray ban sunglasses louis vuitton handbags kate spade polo ralph lauren air force uggs outlet new balance michael kors outlet online nike air max vans scarpe longchamp handbags north face north face outlet soccer jerseys cheap oakley uggs vans pas cher hogan sito ufficiale nike store fake oakleys air huarache nike roshe uk doke & gabbana air jordan pas cher coach outlet store online louis vuitton ugg jordans for sale longchamp outlet cheap nike shoes montre femme converse pas cher hollister michael kors handbags burberry sac louis vuitton air max 2015 longchamp louboutin outlet coach outlet ray ban sunglasses cheap jordans kate spade outlet online uggs outlet ray ban jordan xx9 nike roshe run uk retro jordans vans abercrombie and fitch nike air max ralph lauren outlet mulberry hollister uk marc jacobs handbags michael kors purses ugg boots true religion outlet nike air huarache gucci bags coach outlet rolex replica watches ugg oakley sunglasses oakley vault michael kors outlet online sale chi flat iron sac louis vuitton pas cher hollister air jordan shoes ugg outlet louis vuitton outlet burberry pas cher nike huarache sac lancel lululemon outlet christian louboutin chaussures louboutin rolex watches nfl jerseys michael kors sac michael kors nike free run burberry ralph lauren outlet longchamp bags lululemon outlet